Прокурорский надзор в стадия возбуждения в уголовного дела

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Прокурорский надзор за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела. Стадия возбуждения в уголовном судопроизводстве имеет важное значение. От того, насколько правильно и своевременно будет принято и зарегистрировано сообщение о преступлении, насколько полно будет проведена проверка поступившего повода, зависит успех дальнейшего расследования, а также обеспечение прав и законных интересов граждан. Одновременно произошли изменения законодательства, регулирующего полномочия прокурора в досудебном производстве. В результате прокурор ныне не указан в числе должностных лиц, уполномоченных проверять сообщение о преступлении и принимать по нему решение. Согласно ч.

The author applies general scientific and special research methods.

ВОЛЫНСКИЙ Развернутая система процессуального контроля и надзора, призванная обеспечить законность и обоснованность действий и решений следователя и дознавателя, прежде всего на стадии возбуждения уголовного дела, является характерной его неотъемлемой частью. Она характеризуется спецификой задач, решаемых в порядке прокурорского надзора, судебного и ведомственного контроля, а соответственно разнообразием процессуальных форм и методов их решения. Вместе с тем в законодательной и правоприменительной практике до сих пор не проведено четкого разграничения понятий "надзор" и "контроль", которые действительно весьма близки по своему смысловому значению, но все-таки не синонимы, они обладают определенными различиями. Судебная власть: контроль за расследованием преступлений.

Проблемы правового регулирования прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела

Мудрый Юрист Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела: проблемы и решения Крюков В. В современной уголовно-процессуальной науке возбуждение уголовного дела может рассматриваться в разных аспектах.

Прежде всего - как форма реагирования на полученное сообщение о преступлении, с чего начинается досудебное производство по уголовному делу, как и уголовное судопроизводство в целом. Именно возбуждение уголовного дела является исходной, стартовой позицией всего уголовного процесса.

В то же время это целый комплекс процессуальных действий процессуальная деятельность , совершаемых уполномоченными должностными лицами на основании нормативных требований УПК РФ, связанных с принятием сообщений о преступлениях, проверкой содержащихся в них сведений и вынесением решения по существу поступившего сообщения.

В своем единстве этот комплекс образует самостоятельную и обязательную стадию уголовного судопроизводства. Стадия возбуждения уголовного дела имеет процессуальные основы, а установление сведений о наличии оснований к возбуждению уголовного дела или отказу в этом имеет черты доказывания в уголовно-процессуальном значении этого понятия.

Наконец, возбуждение уголовного дела является обязательным процессуальным основанием осуществления уголовного преследования в каждом случае обнаружения признаков преступления.

Этот фактор имеет существенное значение, так как позволяет уяснить, что главной задачей уголовного судопроизводства является установление события преступления и изобличение лица или лиц, его совершивших. То обстоятельство, что уголовное судопроизводство решает и другие задачи правоохранительные, правовосстановительные и т.

На стадии возбуждения уголовного дела роль прокурора имеет особое значение, о чем свидетельствует спектр процессуальных, надзорных и организационно-распорядительных полномочий, которые предоставлены ему УПК РФ.

Это, в частности, полномочия по надзору за исполнением закона, регулирующего организацию доследственных проверок в форме поручений, связанных с проведением проверок сообщений о преступлениях, в том числе поручений о производстве ревизий и документальных проверок; контроля за своевременностью сбора материалов, необходимых для принятия решений по существу, и обоснованностью продления сроков, установленных для выполнения действий по проверке , по непосредственной проверке законности и обоснованности постановлений органов дознания, дознавателей, следователей об отказе в возбуждении уголовных дел и, наконец, по принятию итогового решения в стадии возбуждения уголовного дела в форме дачи согласия или отказа в даче согласия на возбуждение уголовного дела либо возбуждения уголовного дела самостоятельно.

Необходимым условием возбуждения уголовного дела является наличие предусмотренных законом повода и основания. Согласно ч. Между тем перечень поводов к возбуждению уголовного дела как источников информации, изложенный в ч. В связи с этим принятой в анализируемой норме логике изложения поводов к возбуждению уголовного дела в большей степени отвечала бы формулировка п.

Козак, Е. Издание 5-е, переработанное и дополненное. Вместе с тем одного решения вопроса, что именно считать поводом для возбуждения уголовного дела - источник информации или сведения, содержащиеся в нем, - на наш взгляд, не достаточно. Для правильного понимания повода к возбуждению уголовного дела необходимо учесть такие характеристики, как: 1 открытость известность данных об источнике полученных сведений и 2 соблюдение порядка получения данной информации, установленного в уголовно-процессуальном законе.

Таким образом, повод для возбуждения уголовного дела - это, на наш взгляд, данные сведения, информация , полученные в установленном законом порядке из открытых известных источников, содержание которых составляют сведения об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления.

Наиболее распространенным источником информации о преступлении является заявление, представляющее собой устное или письменное обращение лица в правоохранительный орган, содержащее данные о совершенном или готовящемся преступлении и, как правило, соответствующую просьбу о принятии необходимых мер. По делам частного и частно-публичного обвинения в заявлении должна содержаться ясно выраженная просьба, адресованная соответственно суду или правоохранительному органу, о привлечении лица, совершившего преступное посягательство, к уголовной ответственности.

Примечательно, что отечественное процессуальное законодательство развивается по пути все большей детализации как собственно форм представления информации, так и средств их регулирования. К числу последних сегодня относятся прилагаемые к закону бланки процессуальных документов. Так, конструкция письменного заявления о преступлении вполне конкретно установлена в приложении N 2 к ст.

И хотя в ст. Очевидно, той же логикой руководствовался законодатель, устанавливая правило о том, что в случае, если заявитель не может присутствовать при составлении протокола принятия устного заявления о преступлении, соответствующее должностное лицо правоохранительного органа составляет рапорт об обнаружении признаков преступления, содержание которого аналогично протоколу принятия устного заявления о преступлении.

Этим детализированным и точным правовым регулированием обеспечивается единообразное правоприменение и реализация принципа законности. Помимо этого, действующее уголовно-процессуальное законодательство Российской Федерации наглядно демонстрирует соответствие процессуальных институтов защиты прав личности от необоснованного анонимного обвинения, имеющихся в законодательствах правовых государств.

Так, по УПК РФ, как и по УПК Германии, Франции и других стран Западной Европы, сведения о совершенном или готовящемся преступлении, содержащиеся в анонимном заявлении, сами по себе не могут служить поводом для возбуждения уголовного дела, однако подлежат проверке, по результатам которой, зафиксированным в соответствующих документах они-то и становятся надлежащим поводом для возбуждения уголовного дела , может быть решен вопрос о возбуждении уголовного дела.

Уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает отказа в приеме сообщения о преступлении. Каждое заявление о преступлении должно быть принято должностными лицами правоохранительных органов, зарегистрировано и разрешено в установленном порядке, который регулируется ведомственными инструкциями правоохранительных органов, обязанных осуществлять эту деятельность.

На основании данного Положения каждый правоохранительный орган Российской Федерации, осуществляющий предварительное следствие, дознание и прокурорский надзор, принимает собственный нормативный акт, регулирующий вопросы регистрации сообщений и заявлений о преступлениях.

Так, в ФСБ России порядок регистрации преступлений регулируется Инструкцией "Об организации в органах Федеральной службы безопасности приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности", утвержденной Приказом ФСБ РФ от 16 мая г.

N Основная масса заявлений о совершенных и готовящихся преступлениях поступает в органы внутренних дел. Нормативные правила работы с такими заявлениями установлены Инструкцией "О порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях", утвержденной Приказом МВД России от 1 декабря г.

В соответствии с требованиями данной Инструкции каждому заявителю при личном обращении в орган внутренних дел с заявлением о преступлении должен быть выдан специальный талон-уведомление о регистрации принятого от него заявления в "Книге учета сообщений о преступлениях".

Простой перечень приведенных выше многочисленных ведомственных нормативных правовых актов, регулирующих порядок разрешения сообщений о преступных проявлениях, свидетельствует об утвердившейся "порочной" ведомственной практике регулирования важнейших правил, имеющих общеправовое начало уровня национального законодательного регулирования.

Такой вывод диктуется прежде всего необходимостью законодательного регулирования общественных отношений, проявляемых в области уголовного процесса в связи с учетом и регистрацией преступных деяний в государстве, а не в конкретном органе данного государства. В этом случае будет разрешена и коллизия по реализации обеспечения предмета прокурорского надзора данной отрасли, так как прокурор в соответствии с Законом о прокуратуре РФ надзирает за исполнением закона, а не контролирует исполнение инструкций и иных ведомственных документов.

Необходимость принятия Федерального закона "О порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений и иной информации о преступлениях" диктуется и социальной значимостью этих общественных отношений.

Этот вывод наглядно проиллюстрирован в преамбуле Приказа Генерального прокурора РФ от 10 января г. Прокурорский надзор: Учеб. Не менее важным является правильное понимание категории "основание возбуждения уголовного дела". В соответствии с ч. Эта формулировка содержалась в ч.

При этом "достаточность" данных традиционно означает такую их совокупность и качество, которые позволяют сделать вывод о наличии признаков преступления.

Надо признать, что применение категории "достаточность" к характеристике основания к возбуждению уголовного дела на практике приводит к значительной степени субъективизма при принятии решения о возбуждении уголовного дела.

Как следствие - преждевременное возбуждение уголовных дел, необоснованное уголовное преследование, нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а в конечном счете - девальвация уголовно-правовой политики государства по борьбе с преступностью. Необоснованно возбужденное уголовное дело нивелирует назначение уголовного судопроизводства.

Это следует признать противогосударственной практикой и принять комплекс политических и правовых мер к устранению такого негативного явления. В подтверждение приведем данные прокурорско-надзорной практики.

Так, в первом полугодии г. Дополняют картину данные о состоянии преступности, следственной работе и прокурорском надзоре за - гг. Подобного рода "издержки" в организации борьбы с преступностью не могут быть терпимы в развитом гражданском обществе, а государство и его правоохранительная система обязаны организовать уголовно-процессуальную деятельность таким образом, чтобы не допускать применения незаконных репрессивных уголовно-правовых мер, ведущих к нарушению конституционных прав и свобод человека и гражданина.

Серьезнейшим фактором, влияющим на законность принятия решений по результатам проверки поводов и оснований к возбуждению уголовных дел, является укоренившаяся на всей территории Российской Федерации практика сокрытия преступлений от учета.

Так, в г. Как следствие - вывод о необходимости кардинальных изменений в законодательном регулировании процессуального порядка возбуждения уголовного дела и соответствующей правоприменительной практике.

Прежде всего, эти изменения должны коснуться практики проведения доследственных проверок. Норма ч. Практика прокурорского надзора за законностью возбуждения уголовных дел выработала рекомендации, согласно которым такая проверка осуществляется на предмет: 1 соответствия повода к возбуждению уголовного дела требованиям закона; 2 наличия предусмотренного законом основания для возбуждения уголовного дела; 3 достаточности выявленных данных для принятия решения о возбуждении уголовного дела; 4 наличия обстоятельств, препятствующих возбуждению уголовного дела.

Проверка повода и основания для возбуждения уголовного дела состоит в осуществлении действий по истребованию справок и иных материалов, получению объяснений, выполнению оперативно-розыскных мероприятий, организации проведения ревизий и документальных проверок.

В целях закрепления следов преступления и установления лица, его совершившего, в ходе доследственной проверки допускается осуществление отдельных следственных действий, а именно осмотра места происшествия, освидетельствования, назначения экспертизы.

При внимательном рассмотрении изложенного, действующего ныне порядка производства доследственной проверки становится очевидным, что им не решаются как минимум две немаловажных задачи.

Первое - не требуется установления материальных предпосылок к формулированию уголовно-правового материального состава деяния, и второе - в значительной степени игнорируется необходимость выяснения субъективной стороны совершенного деяния.

В то же время практика прокурорского надзора свидетельствует, что требование о производстве всесторонних и полных доследственных проверок повсеместно не исполняется. Так, по данным о состоянии прокурорского надзора по итогам работы за г.

На эти обстоятельства обратил внимание Генеральный прокурор РФ. В своем докладе на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ 3 февраля г.

Среди восстановленных на учет преступлений оказалось более убийств, свыше случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, 83 тыс. В числе причин подобной неприемлемой практики Генеральный прокурор России отметил крайне слабую организационную работу органов МВД России, когда ведомственный контроль, с которым МВД связывает надежды на укрепление учетной дисциплины, носит эпизодический характер, а на практике широко распространены противоправные установки "любым путем приукрасить криминальную обстановку", в связи с чем в г.

Устинова на расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры РФ. Проблема незаконных отказов в возбуждении уголовных дел, равно как и проблема незаконного возбуждения уголовных дел, на наш взгляд, может быть решена только одним способом: в ходе доследственных проверок должны устанавливаться конкретные данные, указывающие на наличие преступного события, включая признаки всех элементов состава преступления.

При этом следует иметь в виду, что фактическое неустановление субъекта совершенного деяния еще не означает, что он отсутствует в установленном событии преступления, так же как не исключает возможность установления субъективной стороны преступления, поскольку само событие и механизм преступления, как правило, дают первоначальную характеристику о субъективной стороне деяния.

Сегодня же восполнение пробелов и несовершенств процессуальных нормативных предписаний производится посредством использования таких механизмов прокурорско-надзорной деятельности, как отказ в даче согласия на возбуждение уголовного дела и требование проведения дополнительной проверки; проведение координационных совещаний в целях совершенствования взаимодействия и определения единообразного подхода к формированию материалов проверок, которые подтверждают наличие и самого события, и признаков состава преступления.

Однако следует признать и то, что распространенность нарушений закона при возбуждении уголовных дел связана подчас с неэффективностью осуществляемого на данной стадии уголовного процесса прокурорского надзора.

В работе органов прокуратуры имеют место случаи формального отношения к выполнению своих обязанностей по надзору за исполнением законов о приеме и регистрации сообщений о преступлениях. В то же время практическую работу в этом направлении осуществляют помощники прокуроров, которые, на наш взгляд, необоснованно лишены этих полномочий.

Практика прокурорского надзора выработала и сформулировала ряд задач, стоящих перед прокурорами при осуществлении ими надзора за исполнением закона при приеме и регистрации сообщений о преступлениях, решение которых способствует достижению положительных результатов в борьбе с преступностью.

К ним относятся: проверка полноты и правильности регистрации и учета поступивших в органы внутренних дел заявлений и сообщений о преступлениях; проверка соблюдения сроков регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, а также рассмотрения их в порядке, предусмотренном ст.

Деятельность прокурора в данном направлении надзора условно может быть выстроена из трех этапов соответственно трем этапам работы с сообщениями о преступлениях: 1 при приеме и регистрации, 2 при рассмотрении и 3 при принятии решения по существу выделение данных этапов полезно не только в теоретическом, но и в практическом плане, дабы из внимания прокурора, проводящего проверку в порядке надзора за исполнением закона при приеме и регистрации сообщений о преступлении, предметом которой охватываются все перечисленные этапы, не "выпадали" отдельные из них и проверка не была односторонней.

Прокурорский надзор в равной мере необходим на каждом из названных этапов. Если сообщение о преступлении не принято, не рассмотрено или укрыто от регистрации, тем самым упускается возможность эффективного начала предусмотренной законом деятельности по предварительному расследованию совершенного преступления.

При организации надзора за соблюдением закона при приеме и регистрации сообщений о преступлениях прокурорам необходимо учитывать накопленный практикой осуществления прокурорского надзора и обобщенный в приказах Генерального прокурора РФ опыт, дающий представление о наиболее часто встречающихся нарушениях закона.

К ним, в частности, относятся отказы в приеме сообщений о преступлениях; укрытие сообщений о преступлениях от регистрации; оставление сообщений о преступлениях без рассмотрения; квалификация уголовно наказуемых деяний как административных проступков; принятие незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела при очевидных признаках состава преступления; подлоги, фальсификация материалов проверок.

Все перечисленные нарушения, допускаемые органами дознания, создают предпосылки для укрытия преступлений от учета, искажения реального положения дел с преступностью, наносят значительный вред делу борьбы с преступностью, подрывают авторитет правоохранительных органов и доверие граждан к государству.

В результате непринятия мер к своевременному раскрытию преступлений многие преступники остаются безнаказанными. Важным фактором, который необходимо учитывать при организации прокурорского надзора на стадии возбуждения уголовного дела, является обширный круг поднадзорных субъектов.

К ним сегодня законом отнесены: органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности; главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный судебный пристав, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, их заместители, старший судебный пристав, старший военный судебный пристав, а также старшие судебные приставы Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ; командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов; органы Государственной противопожарной службы.

Опыт прокурорской деятельности свидетельствует о необходимости учитывать специфику работы перечисленных органов дознания по характеру их профессиональной деятельности и наряду с обеспечением единообразного исполнения предписаний закона, применять различные методологические подходы к организации прокурорского надзора за законностью возбуждения уголовных дел.

Так, большинство заявлений, принимаемых к рассмотрению органами внутренних дел и подобными им органами дознания ФСБ, наркоконтроль, таможня , являются заявлениями о неочевидных преступлениях, где лица, совершившие деяния, не выявлены.

В то же время командиры воинских частей и начальники военных учреждений, наоборот, как правило, получают заявления в отношении конкретных военнослужащих, совершивших деяния с признаками состава преступления. Проверяя в порядке надзора исполнение органами дознания предписаний закона о приеме и регистрации сообщений о преступлениях, особое внимание прокурору следует уделять вопросу о соблюдении установленного законом срока проведения доследственной проверки.

Оперативность при принятии решения о возбуждении уголовного дела крайне важна, так как дает возможность немедленно приступить к производству по делу всего комплекса неотложных следственных действий. Практика прокурорского надзора свидетельствует и том, что по отдельным заявлениям, содержащим очевидные признаки преступлений, каких-либо предусмотренных законом процессуальных действий по закреплению доказательств, пресечению преступной деятельности, сохранению следов преступления своевременно не проводилось, а уголовные дела по таким заявлениям сообщениям длительное время не возбуждались.

Важно иметь в виду, что, изучая материалы дела, прокурор проверяет, когда подано и зарегистрировано заявление, в какой срок и какие именно проверочные действия проводились и через какой промежуток времени было возбуждено уголовное дело.

По общему правилу, установленному ч.

Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела

Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела ч. Предлагаемая работа, как это видно из её названия, посвящена проблемам прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела. Выбор этой темы авторами, среди которых наряду с научными работниками есть прокуроры, непосредственно отвечающие за данный участок надзора, предопределен целым рядом обстоятельств. Наиболее существенными среди них представляются следующие: -Высокая значимость строгого исполнения требований уголовно-процессуального закона при приеме, рассмотрении, разрешении заявлений и сообщений о преступлениях для обеспечения прав и свобод граждан, как потерпевших от преступления, так и заподозренных в их совершении, для достижения задачи быстрого и полного раскрытия преступлений, изобличения виновных, обеспечения неотвратимости наказания за совершение преступных деяний. В их числе укрытие преступлений от учета, незаконные и необоснованные возбуждения и отказы в возбуждении уголовных дел, а также многие другие нарушения негативно сказывающиеся на состоянии борьбы с преступностью, защите прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе.

Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела: проблемы и решения

Надзор прокурора за соблюдением законности на стадии предварительного расследования Понятие, сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов при производстве предварительного следствия и дознания Уголовное судопроизводство представляет собой урегулированную нормами уголовно-процессуального права деятельность уполномоченных на то государственных органов и должностных лиц, направленную на выявление, раскрытие преступлений , изобличение лиц, виновных в их совершении, и назначении им справедливого наказания. В основе уголовного судопроизводства лежат три основные процессуальные функции: обвинение, защита и разрешение уголовного дела. К участникам уголовного судопроизводства, осуществляющим функцию обвинения, согласно УПК относятся прокурор , следователь , руководитель следственного органа, орган дознания, дознаватель, потерпевший , частный обвинитель, гражданский истец, представитель соответственно потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя. В соответствии со ст. Уголовное преследование имеет властно-распорядительный характер и непосредственно связано с ограничением конституционных прав и свобод личности в уголовном процессе, применением мер процессуального принуждения, которые существенно затрагивают законные права и интересы участников уголовного судопроизводства.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Скачать Часть 2 pdf Библиографическое описание: Жуков З. Во-первых, ролью прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела, которая заключается в том, что прокурорский надзор — это средство обеспечения прав и свобод человека и гражданина в стадии возбуждения уголовного дела, обеспечения законности действий органов, принимающих решения в данной стадии. Нарушения в данной стадии становятся препятствиями в осуществлении задач и целей уголовного судопроизводства. Пресечение нарушений в данной стадии может исключить правонарушения в дальнейшем [6]. Как отмечает А. Епанешников, при отсутствии такого надзора у должностных лиц предварительного расследования следователей, дознавателей гораздо чаще возникали бы противоправные желания нарушить права лиц, как обратившихся за помощью в связи с совершением в отношении них действия, так и тех, в отношении которых разрешается вопрос об уголовном преследовании [4]. Во-вторых, актуальность определяется проблемами правового регулирования прокурорского надзора в данной стадии. Исходя из содержания части 1 статьи Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации [2] стадии возбуждения уголовного дела включает в себя: — прием регистрации сообщений о преступлениях, — проверка информации, — принятие решений [5]. В отношении всех указанных элементов, в том числе по всем основаниям возбуждения уголовного дела необходим чётко нормативно урегулированный прокурорский надзор. Анализ норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в частности статьи 37 показывает, что в отношении органов дознания пределы прокурорского надзора шире, так как прокурор при осуществлении надзорных функций вправе отменять незаконные или необоснованные постановления органов дознания и осуществлять иные полномочия.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как происходит расследование уголовного дела?

Прокурорский надзор за исполнением законов при возбуждении уголовного дела

Введение Глава 1. Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела: проблемы и решения Глава 2. Предложения по совершенствованию процессуальных действий прокурора по надзору за законностью и обоснованностью действий и решений на стадии возбуждения уголовного дела Заключение Список использованных источников и литературы Введение Выбранная тема весьма актуальная в современных условиях, так как в современной уголовно-процессуальной науке возбуждение уголовного дела может рассматриваться в разных аспектах. Прежде всего - как форма реагирования на полученное сообщение о преступлении, с чего начинается досудебное производство по уголовному делу, как и уголовное судопроизводство в целом.

Каменобродский С. Со стадии возбуждения уголовного дела начинается производство по делу.

Организация прокурорского надзора за исполнением закона при разрешении вопроса о возбуждении отказе в возбуждении уголовного дела Введение к работе Актуальность исследования. Конституция Российской Федерации гарантирует, что государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба статья В развитии данных конституционных положений уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации далее - УПК РФ избрал в качестве основного способа подобного обеспечения защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления статья 6 УПК РФ. Однако гарантированная Конституцией Российской Федерации, в том числе и положениями УПК РФ, обеспеченность государством прав потерпевших на доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба в современных условиях не реализуется полностью.

Полномочия прокурора при осуществлении надзора в стадии предварительного расследования

Воронеж Аннотация. В статье анализируются полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела, отмечается значительное количество процессуальных нарушений, допускаемых должностными лицами органов предварительного расследования при принятии решения о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с чем сформулированы предложения, направленные на изменение и дополнение норм УПК РФ, регламентирующих полномочия прокурора, которые, по мнению автора позволят повысить эффективность прокурорского надзора за законностью принятия процессуальных решений. Ключевые слова: возбуждение уголовного дела, участники уголовного судопроизводства, прокурор, процессуальные решения, принцип законности Анализ изменений УПК РФ в части определения полномочий прокурора свидетельствует об изменении представлений о его функциональном назначении в уголовном судопроизводстве. При осуществлении надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия, пределы надзора ограничены проверкой соответствия этой деятельности закону. Щепилов, прокурор более не вправе вмешиваться в процессуальную деятельность органов предварительного следствия в целях определения стратегии и тактики организации расследования [1, С. В соответствии с действующим УПК РФ прокурор исключен из числа субъектов, наделенных правом по проверке сообщений о преступлении. Однако, как справедливо отмечает Е. Баглаева, по мысли законодателя, прокурор наделен надзорными функциями, в силу чего сам за собой, если бы он являлся субъектом проверочной деятельности, осуществлять надзор за законностью разрешения сообщений о совершенных или готовящихся преступлений не мог бы [5, С.

1359. Гарантии прав личности на стадии возбуждения уголовного дела

Нейроглия или проще глия, глиальные клетки : Структурная и функциональная единица нервной ткани и он состоит из тела Перевал Алакель Северный 1А : Огибая скальный прижим у озера, тропа поднимается сначала по травянистому склону, затем Стадия возбуждения в уголовном судопроизводстве имеет очень важное значение. Оттого, насколько правильно и своевременно будет принято и зарегистрировано сообщение о преступлении, насколько полно будет проведена проверка поступившего повода, зависит успех дальнейшего расследования, а также обеспечение прав и законных интересов граждан. В соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства должностные лица органов, осуществляющих уголовное преследование, обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном, совершаемом или готовящемся преступлении. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела урегулирован как уголовно-процессуальным законодательством, так и внутриведомственными нормативными актами.

Прокурорский надзор

Становление и развитие прокурорского надзора в досудебном производстве по уголовным делам имеет длительную историю. Первоначальный этап охватывается периодом с по гг. На этапе становления роль и полномочия прокуратуры как органа, осуществляющего надзор за соблюдением закона при расследовании преступлений, не были оформлены. Следующий этап развития прокурорского надзора в досудебном производстве связан с Судебной реформой г. В послереформенный период основной задачей прокуратуры стало осуществление уголовного преследования. Особое внимание уделялось надзору за законностью действий органов предварительного следствия.

О прокурорском надзоре за исполнением законов при возбуждении уголовного дела

Прокурорский надзор и ведомственный контроль в стадии возбуждения уголовного дела На Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров возложено осуществление надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия с тем, чтобы ни одно преступление не осталось нераскрытым и ни одно лицо, совершившее преступление, не избежало установленной законом ответственности. Прокурорский надзор призван обеспечить строгое соблюдение установленного законом порядка возбуждения уголовных дел. Прежде всего прокурор сам наделен правом возбуждать уголовные дела и отказывать в этом, что позволяет ему быстро принимать необходимые меры по заявлениям и сообщениям о преступлениях. Органы дознания и следователь немедленно направляют прокурору копию постановления о возбуждении уголовного дела, что позволяет незамедлительно проверить законность и обоснованность принятого решения. По каждому уголовному делу прокурор заводит надзорное наблюдательное производство, в котором сосредоточиваются копии важнейших процессуальных документов, начиная с постановления о возбуждении уголовного дела.

О функциях прокурора в стадии возбуждения уголовного дела

В соответствии с ч. Законный отказ в возбуждении уголовного дела является гарантией прав и свобод человека и гражданина, ограждает его от не вызываемого реальной необходимостью процессуального принуждения, неправомерного привлечения к уголовной ответственности в случае возбуждения уголовного дела без надлежащих оснований. Незаконное, необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела, наоборот, создает угрозу для осуществления прав и законных интересов личности, прежде всего лица, которому причинен вред совершенным в отношении его преступлением, тогда как первоочередное назначение уголовного судопроизводства — защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Подобное решение лишает потерпевшего от преступления защиты и помощи государства, более того, порождает в обществе устойчивое недоверие к правоохранительным органам. Следует подчеркнуть, что ошибка, допущенная при принятии решения о возбуждении уголовного дела, может быть исправлена на последующих стадиях уголовного судопроизводства, чего нельзя сказать об ошибке, допущенной при принятии решения об отказе в возбуждении уголовного дела. Изучение материалов процессуальных проверок, по которым приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела, свидетельствует о том, что зачастую такие решения в дальнейшем отменяются прокурорами.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 7
  1. Амос

    Имеет ли право военкомат проверять документы на улице у потенциальных призовников ?

  2. Агафон

    Ага он на учет

  3. Гурий

    Кто не хочет женится, тормоз. Дети по-любому родятся и будет у них бардак в жизни, будут вас вспоминать и проклинать, какой у них был заботливый папа, о себе позаботился, о нас забыл. Вам же русским языком сказали в начале, есть контракт и там все оговаривать, вплоть до того что все мое, а есль развод, тоже все мое. Стоит копейки, а заодно жену проверите на искренность семейных отношений. Конечно есть прокол в этой схеме, она прямой наследник, ей проще вас отравить)). В любом случае, брак это защита, по всем статьям. Вы муж и имеете все права на жену, а соседка-сожительница вас быстрее посадит за домогательство и изнасилование. С последующим шантажом на бабло и имущество. Вот и думай, расписываться иль нет. Но женится нуно, ты всё-таки мужик, как ни как.

  4. distnala

    Автор изучите закон Не вводите людей в заблуждение!

  5. Исидор

    Перевели вам деньги сразу же побежали и сняли пока не очнулись, а когда очнутся пусть блокируют, денег там уже не будет, просто новую карту открываем и всё. Пусть хер сосут, я ни копейки им не буду платить этим уебкам.

  6. Павел

    Будут решать с теми куму сдали с записями это штуки))

  7. Рогнеда

    СЛУЧАЕТСЯ ЧТО ПРЕСТУПНИКИ ПОРЯДОЧНЕЕ ЗАКОННИКОВ.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных